Do prokuratury w Szydłowcu wpłynęły dwa zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa, dotyczące Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wierzbicy. Kierowniczka GOPS twierdzi, że strajk pracownic ośrodka jest nielegalny. Pracownice z kolei twierdzą, że kierowniczka niezgodnie z prawem wpływa na działalność związku zawodowego w ośrodku.
Pierwsze zawiadomienie do prokuratury wpłynęło 7 stycznia. - Kierownik GOPS w Wierzbicy złożył doniesienie, że prowadzony przez grupę pracownic strajk jest sprzeczny z prawem - wyjaśnia prokurator Janusz Kaczmarek, kierownik Ośrodka Zamiejscowego Prokuratury w Przysusze z siedzibą w Szydłowcu.
Następnego dnia wpłynęło zawiadomienie wysłane przez związek zawodowy działający w wierzbickim GOPS-ie. – Kierownictwo tego związku informuje o naruszeniach przez kierownika GOPS-u przepisów ustawy o związkach zawodowych, czyli utrudnianiu wykonywania działalności związkowej tym pracownicom – wyjaśnia prokurator Kaczmarek.
Do 8 lutego prokuratura ma czas na decyzję o ewentualnym wszczęciu dochodzenia.
Połowiczna prawda
Pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - jak informuje Ilona Czarnecka, była kierownik ośrodka - zarejestrowali związek zawodowy 16 października ubiegłego roku. A 30 listopada związkowcy wystąpili z żądaniem 400-złotowej podwyżki od stycznia 2016. Żądanie zostało przedstawione pracodawcy, czyli kierownictwu ośrodka, z zastrzeżeniem, że jeśli do 4 grudnia nie będzie pozytywnej odpowiedzi, to zostanie wszczęty spór zbiorowy. Jeszcze tego samego dnia, czyli 30 listopada kierownik GOPS odpowiedziała, że podwyżek dać nie może, bo nie ma pozwolenia od wójta. - Wójt poleceniem służbowym z 27 listopada zabronił mi podejmowania jakichkolwiek decyzji z zakresu zadań z pomocy społecznej i decyzji płacowych - twierdzi Ilona Czarnecka.
- To połowiczna prawda. Rzeczywiście wydałem pisemny zakaz podejmowania decyzji związanych z finansami i podpisywaniem umów z pracownikami. Jednocześnie nikt mi nie zgłaszał, że pracownicy chcą podwyżek, więc do tej konkretnej sytuacji się nie odnosiłem. O sporze dowiedziałem się dopiero, gdy był już zaawansowany – wyjaśnia wójt Wierzbicy, Zdzisław Dulias.
Kierownictwo nie chce rozmawiać
Kolejne etapy, które zgodnie z ustawą o sporach zbiorowych są konieczne przed rozpoczęciem strajku, zostały przeprowadzone bardzo sprawnie. 2 grudnia odbyły się negocjacje z mediatorem, a 3 grudnia Państwowa Inspekcja Pracy została poinformowana, że strony nie doszły do porozumienia i weszły w spór zbiorowy.
4 grudnia obowiązki kierownika wierzbickiego GOPS-u zaczęła pełnić Halina Janiszek. Ilona Czarnecka zaś została zwolniona z pracy. Zdaniem wójta zwolnienie Czarneckiej ma bezpośredni wpływ na przebieg konfliktu.
- To nieprawda. Jako kierownik nie miałam wpływu na decyzje podjęte przez pracowników w związku ze sporem. Pracownice chciały, żeby coś się zmieniło. Nie było pieniędzy na delegacje; pracownice socjalne jeździły na wywiady za swoje pieniądze. Wójt na bieżąco był przeze mnie informowany o sytuacji w ośrodku. Jednak nigdy nie było dobrej woli ze strony wójta, aby osiągnąć jakieś porozumienie. Czego dowodem jest moje zwolnienie. Już w październiku wysłałam budżet na przyszły rok. Też nie było rozmowy na ten temat – mówi była kierowniczka GOPS-u Ilona Czarnecka.
O tym, że na przebieg sporu nie ma wpływu zwolnienie kierowniczki, jest również przekonana Anna Kawalec, wiceprzewodnicząca Międzyzakładowego Związku Zawodowego Pracowników Pomocy Społecznej i Jednostek Samorządu Terytorialnego Powiatu Radomskiego, a także pracownik GOPS w Wierzbicy. - Wszelkie dokumenty zostały przekazane nowej pani kierownik 10 grudnia. Nie udało się przeprowadzić żadnej rozmowy, co dalej ze sporem. Widząc brak reakcji, przeprowadziliśmy referendum strajkowe – relacjonuje wydarzenia Anna Kawalec. I zarzuca Halinie Janiszek, że nie chciała rozmawiać o problemach pracowników i celowo zmierzała do tego, żeby zwolnić z pracy aktywnych działaczy związków zawodowych.
W referendum za rozpoczęciem strajku opowiedziało się dziewięciu pracowników. Ostatecznie spośród 12 pracowników GOPS protest podjęło pięcioro. Strajk rozpoczął się 29 grudnia. Protestujący przychodzili do ośrodka, ale nie wykonywali swoich obowiązków.
Zdumione, zszokowane i załamane
7 stycznia miała się odbyć nadzwyczajna sesja rady gminy poświęcona kwestii sporu w GOPS-ie. - Sesja miała się rozpocząć o dziesiątej, a my się o ósmej rano dowiedzieliśmy, że pani kierownik uważa, że spór jest nielegalny. I dlatego dwie osoby - przewodnicząca i wiceprzewodnicząca związku mają być zwolnione karnie. Przecież mieliśmy się na sesji spotkać i rozmawiać, a przed sesją się dowiadujemy o zwolnieniach. To się nazywa szukanie rozwiązania? - pyta Anna Kawalec.
- Tak, już 4 stycznia proponowałam paniom „usiądźmy, porozmawiajmy”. Bo z analizy przepisów wynikało, że ten strajk jest nielegalny. Dlatego przedstawiłam swoje stanowisko przed sesją, żeby na sesji już prowadzić rozmowy z uwzględnieniem aktualnej mojej wiedzy. Moim obowiązkiem jest też - jeśli mam podejrzenie o popełnieniu przestępstwa - poinformowanie o tym prokuratury – wyjaśnia p.o. kierownika GOPS-u Halina Janiszek.
- Rozpętało się coś, czego się w ogóle nie spodziewaliśmy. My postulowaliśmy, żeby pracownicy GOPS-u dostali podwyżkę, a zakończyło się tym, że pracodawca zagroził zwolnieniem pracowników. Jesteśmy tym zdumione, zszokowane i załamane. Rozmowy, które miały doprowadzić do porozumienia, zakończyły się niepowodzeniem, gdyż pani pełniąca obowiązki kierownika nie zamierza zmienić swojej decyzji i chce zwolnić pracowników. I to karnie – mówi wiceprzewodnicząca związku zawodowego.
Protest tak, strajk nie
Halina Janiszek potwierdza, że dwóm osobom przedstawiła zamiar wypowiedzenia warunków pracy i płacy. Pozostałe panie dostały do podpisania oświadczenia, że jeśli nie wrócą do pracy, pracodawca potraktuje to jako ciężkie naruszenie obowiązków służbowych.
- Zgodnie z obowiązującym prawem pracownicy administracji publicznej nie mają prawa do strajku. Mogą protestować, ale nie strajkować – mówi Halina Janiszek.
8 stycznia strajk się skończył, ponieważ wszyscy protestujący poszli na zwolnienie lekarskie.
Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Pomocy Społecznej i Jednostek Samorządu Terytorialnego Powiatu Radomskiego jest zrzeszony w Polskiej Federacji Związkowej Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej z siedzibą w Warszawie. Federacja wysłała do kierownik GOPS-u żądanie m.in. zaprzestania ingerencji w działalność związkową w ośrodku. Z zastrzeżeniem, że brak odpowiedzi będzie związany z rozpoczęciem ogólnopolskiego sporu zbiorowego z kierownictwem. Na odpowiedź w tej sprawie federacja czekała do 18 stycznia.
- Jestem gotowa do współpracy, ale to musi mieć ramy prawne. W statucie federacji jest przecież zapis, że nie może ona wchodzić w spory zbiorowe – mówi Halina Janiszek.
P.o. kierownika zapewnia, że mimo sporu zadania wierzbickiego GOPS-u są realizowane na bieżąco.
